jbo竞博电竞官网柴德华：电子证照国家标准的制定和推广

　　2019中华医院信息网络大会（2019CHINC）于4月13日在重庆开幕，中央办公厅信息中心副主任柴德华就“电子证照国家标准的制定和推广”的主题发表了演讲。

　　据柴德华介绍，去年11月16日，由国家密码管理局牵头，中国电子技术标准化研究院、南威软件组织制定的GB/T36901-2018《电子证照总体技术架构》、《电子证照目录信息规范》、《电子证照元数据规范》、《电子证照标识规范》、《电子证照文件技术要求》、《电子证照共享服务接口规范》六项国家标准正式发布。电子证照是支撑“互联网+政务服务”的重要基础设施，电子证照系列标准的发布将对我国目前各地电子证照库的规划建设，证照目录的建立，证照文件格式的统一、证照数据的共享和利用起到重要的指导作用。

　　他指出，根据中央办公厅、国务院办公厅颁发的《电子文件管理暂行办法》的授权，由中央办公厅牵头，国务院办公厅、发改委、工信部、财政部、档案局、保密局、密码局以及国标委共同建立了国家电子文件管理部际联席会议制度jbo竞博体育最新官网，主要任务是统筹规划、组织协调全国的电子文件管理；制定电子文件管理的方针政策；审定中药规划重大项目和组织起草电子文件方面的相关标准。据悉，到目前为止共组织制定了47项国家标准。

　　《电子文件管理暂行办法》明确了电子文件的概念，即指机关、团体、企事业单位和其他组织在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、音频、视频等不同形式的信息记录。不过柴德华指出，电子文件的形式很多，当前只需重点关注电子合同、电子票据、电子公文、电子证照、电子病历即可。

　　对于电子文件的使用，柴德华提出了三点愿景：一是从微观角度看，要保护所有公民在电子文件和信息化条件下的合法权益；二是从宏观角度看，在信息化发展越来越快、大数据越来越多、云计算应用越来越广的前提下，由各种信息构成的电子文件，作为一种国家的核心战略资源，也要受到保护；第三是希望电子文件作为历史传承中华文明的一种载体。

　　柴德华还以几个具体生动的应用案例，进一步介绍了上述五种电子文件的研究和使用情况，同时也畅想了电子文件未来光明的应用前景。其中，在谈到电子公文部分时，柴德华特别提到了OFD版式标准的作用。OFD是OPENFixed-LayoutDocument的缩写，它是我国自主制定的国家版式文件标准《GB/T33190-2016电子文件存储与交换格式版式文档》，是电子公文、电子档案、电子证照和电子票据等严肃公务文件的承载格式标准，是电子文件规范性和可信性的重要保证，具有结构清晰、体积小巧、长期可用、方便共享、扩展性高、凭证性强、安全可靠、处理便捷的特点，有“中国版的PDF文件”之称。

　　PDF是各个行业电子公文的常用格式，柴德华也提到了使用PDF文件可能存在的三个问题。第一它不支持国家给定的密码算法，在关键的行业，特别像医疗这种行业，不符合国家关于信息安全的政策要求；第二PDF的部分技术及机制，比如说它的本地资源访问以及其他的脚本机制，容易被木马和病毒利用；第三从信息安全的角度来讲，绝大部分的pdf软件应用是由国外厂商开发，会有存在后门的风险。

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